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市生態環境局負責人解讀《宣城市土壤污染防治工作方案》

        一、《工作方案》出臺背景

        為全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局,牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念,補齊生態環境短板,認真落實黨中央、國務院、省人民政府的決策部署,立足宣城市市情,著眼經濟社會發展全局,以改善土壤環境質量為核心,以保障農產品質量和人居環境安全為出發點,堅持預防為主、保護優先、風險管控,突出重點區域、行業和污染物,實施分類別、分用途、分階段治理,嚴控新增污染、逐步減少存量,形成政府主導、企業擔責、公眾參與、社會監督的土壤污染防治體系,促進土壤資源永續利用,為打造“山水詩鄉、多彩宣城”提供堅實的生態環境保障,特制發了《工作方案》。

        二、《工作方案》出臺的主要依據

       根據《國務院關于印發土壤污染防治行動計劃的通知》(國發〔2016〕31號)和《安徽省土壤污染防治工作方案》的要求,結合我市實際,制發《工作方案》。

        三、《工作方案》的主要內容

        《工作方案》共34條。主要內容如下:

        1、《工作方案》總體要求,明確了以改善土壤環境質量為核心,以保障農產品質量和人居環境安全為出發點,堅持預防為主、保護優先、風險管控,突出重點區域、行業和污染物,實施分類別、分用途、分階段治理,嚴控新增污染、逐步減少存量,形成政府主導、企業擔責、公眾參與、社會監督的土壤污染防治體系,促進土壤資源永續利用。

        2、《工作方案》總體目標和主要指標,明確了到2020年,土壤污染防治體系基本健全,全市土壤環境質量總體保持穩定,農用地土壤環境得到有效保護,建設用地土壤環境安全得到基本保障,土壤環境風險總體得到管控。到2030年,土壤污染防治體系進一步健全,全市土壤環境質量穩中向好,農用地和建設用地土壤環境安全得到有效保障,土壤環境風險得到全面管控。到2020年,受污染耕地安全利用率達到90%左右,污染地塊安全利用率達到90%以上;到2030年,受污染耕地安全利用率達到95%以上,污染地塊安全利用率達到95%以上。

        3、《工作方案》重點任務:

       (1)明確了開展土壤污染調查,掌握土壤環境質量狀況的要求和時間。開展土壤環境質量調查;建設土壤環境質量監測網絡;提升土壤環境信息化管理水平。

       (2)實施農用地分類管理,保障農業生產環境安全。劃定農用地土壤環境質量類別;切實加大保護力度;著力推進安全利用;全面落實嚴格管控;加強園地、林地、草地土壤環境管理。

       (3)實施建設用地準入管理,防范人居環境風險。明確管理要求;落實監管責任;嚴格用地準入。

       (4)強化未污染土壤保護,嚴控新增土壤污染。加強未利用地環境管理;防范建設用地新增污染;強化空間布局管控。

       (5)加強污染源監管,做好土壤污染預防工作。嚴控工礦污染;控制農業污染;減少生活污染。

       (6)開展污染治理與修復,改善區域土壤環境質量。明確治理與修復主體;制定治理與修復規劃;有序開展治理與修復;監督目標任務落實。

        四、《工作方案》貫徹落實

       (1)推進土壤污染防治制度建設,全面強化監管執法。

       (2)加大科技研發力度,推動土壤環境保護治理產業發展。支持土壤污染防治研究;加大適用技術推廣力度;推動治理與修復產業發展。

       (3)發揮政府主導作用,構建土壤環境治理體系。強化政府主導;發揮市場作用;加強社會監督;開展宣傳教育。

       (4)加強目標考核,嚴格責任追究。明確縣級政府主體責任;加強部門協調聯動;落實企業責任;嚴格評估考核。

 

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